如何确认报告，依据是什么？采样可以单独外包吗？检验检测机构问题解答

请问最新163号令中，第二十一条 检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。检测报告能否为电子报告？还是一定要纸质？这个资质认定标志能否为电脑生产的电子印章？

电子报告及印章应当符合《中华人民共和国电子签名法》相关规定。同时,对外出具的检验检测报告应当符合《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条、第ニ十一条和《检验检测机构监督管理办法》第十一条等有关规定。

新版《检验检测机构监督管理办法》第十四条对虚假检验检测报告进行了界定。其中对于第（三）款：“减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的”。

我司存在如下疑问：①如何理解条款中“应当检验检测的项目”，标准中所有项目是否都为应当检验检测项目？②如果委托单位要求，仅就标准中某些项目进行检测并出具报告，那么该报告是否属于虚假报告？

根据《检验检测机构监督管理办法》第八条：“检验检测机构应当按照国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测。检验检测机构与委托人可以对不涉及国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法等作出约定。”

请问《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构监督管理办法》中“责令限期改正”、“责令改正”，能否暂停机构的资质或不得出具检验检测结果，“责令限期改正期限”有没有具体规定。

《行政处罚法》第二十八条规定：“行政机关实施行政处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”根据《行政处罚法》第六条规定的处罚与教育相结合原则以及《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》的相关规定,市场监管部门可以结合具体案件的性质、情节以及社会危害程度,责令存在违法违规问题的检验检测机构限期改正。同时,为防范风险、防止危害扩大,可以教育、提醒检验检测机构在相应违法违规行为尚未改正前,在对应范围或领域内不向社会出具具有证明作用的报告。

①《检验检测机构监督管理办法》自2021年6月1日起施行，是否作为新申请资质认定的依据。

②《检验检测机构资质认定管理办法》已经做了修改，《RB/T214-2017检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》的依据为《检验检测机构资质认定管理办法》，现在进行资质认定评审是否还依据RB/T214-2017标准。

①根据《检验检测机构监督管理办法》第二条，“在中华人民共和国境内检验检测机构从事向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果、报告（以下统称检验检测报告）的活动及其监督管理，适用本办法。法律、行政法规对检验检测机构的监督管理另有规定的，依照其规定。”检验检测资质认定有关问题请参看《检验检测机构资质认定管理办法》。

②根据《检验检测机构资质认定管理办法》第六条、第二十五条的规定，检验检测机构资质认定技术评审应当依据评审准则。

①请问受市场监督局委托的第三方检测机构及人员，上门进行检测，需要提供的证件有哪些？

②如被检测方想证实第三方检测机构及人员的真实性、合法性、专业性，是否可以要求检测方机构及人员提供营业执照，公司检测方面的资质认定及检测人员检测方面的专业证书？

③请问是否必须有市场监督局执法人员在场的情况下，检测机构及人员才能进行检测？

关于检验检测机构人员的问题，《检验检测机构监督管理办法》第七条规定，从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测授权签字人应当符合相关技术能力要求。法律、行政法规对检验检测人员或者授权签字人的执业资格或者禁止从业另有规定的，依照其规定。关于检验检测机构资质的问题，《检验检测机构资质认定管理办法》第二条规定，本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

使用已经校准或检定的仪器设备出具报告，如何确认？依据是什么？

《检验检测机构监督管理办法》第十三条规定：使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施的属于不实报告。检测机构可以通过外校准，比如仪器、设备由质检所校准校验出具报告备查，或者实验室内部具有该能力的工作人员进行内校准，并按单位规定记录备查。

外部校准报告回来做确认，确认的话要有技术指标，我们刚飞行检查，说我们的电子天平确认表没有技术指标？

外部校准证书验收，要依据自己的CMA/CNAS资质标准上对仪器的技术要求进行，若无要求再依据仪器说明书。

采样这一个环节可以外包吗？

可以。采样（抽样）分包需要符合39号令第十条相关规定。对于属于市场监管部门的监督抽检，比如食品，在执行时还需要符合15号令或食用农产品抽检相关规定，特别是抽样单的填写一定要严格按照法规执行。

企业未做标准变更，出具报告依然采用作废标准，如何定性？如果未做标准变更，直接按新标准出具报告又怎么定性？

上面说的两种情况可以分别从资质认定和报告两个方面考虑：资质认定方面是标准变更的问题，报告方面有两个法条可以考虑，分别为第十三条第（三）项对应处罚条款第二十六条，但前提是数据结果存在错误或者无法复核；所以看第二十五条第（一）项，违反本办法第八条第一款规定，进行检验检测的，更具有适用性。

我公司为母公司下属的100%控股独立法人公司，我司能否承接母公司检测业务，是否属于利益相关方？是否能出具CMA检测报告？

根据《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，依法取得资质认定的检验检测机构，可以作为独立的第三方向社会出具具有证明作用的数据、结果。